Родичі померлих в Авангардівській територіальній громаді протягом років фактично переплачували за базові похоронні послуги. Йдеться про системну переплату в розмірі близько 20% за копання могил, яка виникла через рішення виконавчого комітету Авангардівської селищної ради, діяльність якого очолює та контролює селищний голова Хрустовський.
Цікаво, що й досі ніхто, звісно, людям гроші не повернув. Збиток для бюджету – це одне, а заробляти на громадянах – зовсім інше.
Рішення АМКУ
Антимонопольний комітет України офіційно встановив, що комунальне підприємство «Авангардкомунсервіс» незаконно включало ПДВ у тарифи на ритуальні послуги, які згідно із законодавством не підлягають оподаткуванню. При цьому підприємство займало 100% ринку ритуальних послуг у громаді, а у жителів фактично не було альтернативи — платити доводилося за встановленими тарифами.
Після того як порушення було зафіксовано АМКУ, схема, судячи з даних системи публічних закупівель Prozorro, змінила форму, але не зміст.
Комунальне підприємство «Авангардкомунсервіс», підконтрольне виконавчому комітету, почало системно передавати підряди одній і тій самій фізичній особі — підприємцю Вартаняну Павлу Сергійовичу (ІПН 3708307753).
Згідно з даними Prozorro, цей ФОП:
— отримує підряди практично виключно від КП «Авангардкомунсервіс» і ні від кого іншого;
— виконує широкий спектр робіт: від озеленення територій та встановлення рекламних конструкцій до демонтажу, земляних робіт і копання могил;
— при цьому його основний вид діяльності офіційно пов’язаний з орендою нерухомості, а не з ритуальними чи будівельними послугами.
За даними системи публічних закупівель, за останні роки через договори між КП «Авангардкомунсервіс» і даним ФОП було перераховано близько 2 мільйонів гривень. При цьому закупівлі проводилися без реальної конкуренції, а підрядник фактично один. Усі дані приховані.
Окремої уваги заслуговує один із договорів, укладених наприкінці 2025 року.
Згідно з інформацією Prozorro, 25 грудня 2025 року КП «Авангардкомунсервіс» уклало договір на «послуги з викопування дерев з метою пересадки».
Предмет договору — 41 дерево.
Строк виконання робіт — з 19 по 31 грудня 2025 року.
Місце виконання — селище Авангард, Одеська область.
Джерело фінансування — місцевий бюджет.
Фактично йдеться про викопування та пересадку дерев у зимовий період, у грудні, що викликає обґрунтовані питання з погляду доцільності та реального виконання таких робіт. Зима та погодні умови, судячи з документів, нікого не збентежили. А таких тендерів наприкінці року два. Дуже схоже, що хтось поспішав зняти залишки з рахунків.
Нажилися на жителях
Паралельно з цим жителі громади продовжують нести значні витрати, пов’язані з похоронними послугами.
За наявною інформацією, вартість окремих послуг становить: — послуги моргу («помити та одягнути») — від 4 000 до 8 000 гривень;
— місце на кладовищі — до 10 000 доларів США;
— для військових — близько 6 000 доларів США.
Антимонопольний комітет України також дав оцінку тарифній політиці комунального підприємства. Логічним наступним кроком виглядає перевірка закупівельної діяльності КП «Авангардкомунсервіс», ролі виконавчого комітету Авангардівської селищної ради, а також персональної відповідальності посадових осіб, які приймали відповідні рішення.
Авангардівська селищна рада незаконно затвердила тарифи на ритуальні послуги, в які було включено ПДВ 20%, хоча за законом послуги з копання могил і поховання звільнені від ПДВ. КП мало 100% монополію на ринку ритуальних послуг у громаді та стягувало з людей завищену плату коштом незаконного податку.
АМКУ встановив:
• ПДВ включався свідомо протягом п’яти років.
• Тарифи затверджував саме виконавчий комітет селищної ради.
• Такі дії є легітимацією зловживання монопольним становищем.
• Права споживачів були порушені, тому що за наявності конкуренції це було б неможливо.
Зрештою, у КП нічого кращого не придумали, як прогнати гроші через ФОП, у якого навіть немає достатнього штату співробітників для цього.
За даними аналітичної вітрини Prozorro (Clarity Project), ФОП Вартанян Павло Сергійович (ІПН 3708307753) виступав учасником у 8 закупівлях і скрізь переміг, таким чином заробивши 1,90 млн грн.
Але повернемося до ФОП Вартанян. Він примудрився для цього підприємства і тільки для нього виконати вельми різноманітні роботи:
— похоронні послуги: «Послуги з викопування та закапування могил ручним способом» (договір 459 000 грн; закупівля UA-2024-12-13-004412-a), а також «Похоронні та супутні послуги» на 500 000 грн (UA-2025-12-31-000402-a);
— озеленення та утримання зелених насаджень (UA-2025-12-25-005977-a і UA-2025-12-23-017385-a, по 20 500 грн кожна) взимку;
— благоустрій/встановлення рекламних засобів та інформаційних табло (UA-2025-12-03-001979-a на 150 000 грн).
Таким чином, один і той самий підрядник за короткий проміжок часу отримує в одного комунального підприємства замовлення на несумісні за профілем види робіт — від похоронних послуг до озеленення та рекламних конструкцій. Це є типовим індикатором концентрації закупівель і ризику відсутності реальної конкуренції.
Таким чином, легальним і нелегальним способом в Авангарді протягом багатьох років наживалися на смерті.
